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            貴州省登記失業人員就業創業扶持政策清單

            權威發布|時間:2020年11月10日 信息來源:貴州人力資源社會保障網 責任編輯:文劍 點擊量:

              登記失業人員是指勞動年齡內、有勞動能力、有就業要求、處于無業狀態,并在戶籍地、常住地、就業地、參保地進行了失業登記的城鄉勞動者。勞動年齡為年滿16周歲(含)至依法享受基本養老保險待遇。

              一、鼓勵企業(單位)吸納就業政策

              企業(單位)吸納登記失業人員就業,可享受職業培訓補貼、以工代訓補貼、一次性吸納就業補貼、就業見習補貼、稅費減免、創業擔保貸款及貼息政策。

              (一)職業培訓補貼

              企業(單位)新錄用登記失業人員,且與其簽訂1年以上期限勞動合同、并于簽訂勞動合同之日起1年內參加由企業依托所屬培訓機構或政府認定的培訓機構開展崗位技能培訓的,職工取得職業資格證書(或職業技能等級證書、專項職業能力證書、培訓合格證書,下同)后可按規定享受職業培訓補貼。

              補貼對象:新錄用登記失業人員,且與其簽訂1年以上期限勞動合同、并于簽訂勞動合同之日起1年內組織其參加由企業依托所屬培訓機構或政府認定的培訓機構開展崗位技能培訓的企業(單位)。

              補貼標準:一般技能培訓補貼按每人每天100元執行;護工家政培訓補貼按每人每天110元執行。一般創業培訓補貼按每人每天120元執行,網絡創業培訓補貼按每人每天200元執行。

              所需材料:1.基本身份類證明(包括居民身份證、《就業創業證》、《就業失業登記證》、社會保障卡,政策申辦對象根據實際情況選擇其一提供即可,下同)原件及復印件;2.職業資格證書復印件;3.培訓機構開具的行政事業性收費票據、行政事業單位資金往來結算收據(或稅務發票)等。

              申領流程:企業(單位)書面申請及提供相關資料→屬地人力資源社會保障部門審核→公示→屬地人力資源社會保障部門將補貼撥付到企業(單位)在銀行開立的基本賬戶。

              受理機構:屬地人力資源社會保障部門。

              辦理時限:全年受理,審核通過后及時兌現補貼。

              (二)以工代訓補貼

              中小微企業吸納登記失業人員就業,并開展以工代訓的,可根據吸納人數享受職業培訓補貼。補貼期限最長不超過6個月。以工代訓職業培訓補貼政策受理期限截止到2020年12月31日。

              補貼對象:吸納登記失業人員就業,并開展以工代訓的中小微企業。

              補貼標準:按照開展以工代訓職工每月工資收入的30%,給予一定標準的培訓補貼,原則上每人每月不超過500元,補貼期限最長不超過6個月,其受理期限為2020年12月31日。

              所需材料:1.企業申領以工代訓補貼書面申請;2.以工代訓人員花名冊;3.以工代訓補貼涉及月份當月工資銀行對賬單。

              申領流程:企業書面申請及提供相關資料→屬地人力資源社會保障部門審核→公示→屬地人力資源社會保障部門每月將補貼撥付到企業在銀行開立的基本賬戶。

              受理機構:屬地人力資源社會保障部門。

              辦理時限:全年受理,審核通過后及時兌現補貼。

              (三)一次性吸納就業補貼

              企業吸納登記失業半年以上人員就業,且簽訂1年以上勞動合同并按規定繳納社會保險的,可享受一次性吸納就業補貼,實施期限為2020年1月1日至12月31日。

              補貼對象:吸納登記失業半年以上人員穩定就業3個月以上,且簽訂1年以上勞動合同并按規定繳納社會保險費的企業。

              補貼標準:按500元/人的標準給予企業一次性吸納就業補貼。

              所需材料:1.《企業一次性吸納失業人員就業補貼申請表》;2.企業營業執照原件及復印件;3.在銀行設立基本帳戶信息(其中,屬企業的需要加蓋企業公章);4.提供發放3個月以上勞動報酬憑證原件(備核)、復印件,含失業人員聯系電話;5.勞動合同復印件;6.其他印證資料。

              申領流程:符合條件的企業提出補貼資金申請,報區(縣)人力資源社會保障部門審核,審核通過的向社會公示5個工作日,公示無異議的,由區(縣)人力資源社會保障部門向同級財政部門申請撥付補貼資金,資金到賬后由區(縣)人力資源社會保障部門將資金撥付至企業銀行賬戶。

              受理機構:區(縣)人力資源社會保障部門。

              辦理時限:15個工作日。

              (四)見習補貼

              吸納16—24歲失業青年參加就業見習,為見習人員提供基本生活補助和辦理人身意外傷害與住院醫療商業保險,并簽訂就業見習協議書的單位,可按規定享受見習補貼。

              補貼對象:吸納16—24歲失業青年參加就業見習的見習單位。

              補貼標準:見習期間,見習人員生活補助費不低于當地最低工資標準,其中最低工資標準的60%從就業補助資金中列支。見習期間,辦理人身意外傷害與住院醫療商業保險,保險費用從就業補助資金中按每人300元的標準進行補貼。對見習期滿留用率達到50%以上的見習單位,適當提高見習補貼標準,按最低工資標準的80%進行補貼,對見習單位(基地)留用見習期滿人員的按500元/人標準給予單位一次性補助。

              所需材料:1.基本身份類證明復印件;2.就業見習協議書;3.單位發放基本生活補助明細賬(單);4.為見習人員辦理人身意外傷害保險發票復印件等。

              申領流程:見習單位書面申請及提供相關資料→人力資源社會保障部門審核→(審核通過的)人力資源社會保障部門將補貼撥付到單位在銀行開立的基本賬戶。

              受理機構:縣級及以上人力資源社會保障部門。

              辦理時限:90個工作日。

              (五)稅費減免

              企業招用登記失業半年以上人員,零就業家庭、享受城市居民最低生活保障家庭勞動年齡內的登記失業人員,且與其簽訂1年以上期限勞動合同并依法繳納社會保險費的,所在企業可自簽訂勞動合同并繳納社會保險當月起,在3年(36個月)內按實際招用人數予以定額依次扣減增值稅、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加和企業所得稅優惠。當年扣減不完的,不得結轉下年使用。政策實施期限為2019年1月1日至2021年12月31日。享受優惠未滿3年的,可享受至3年期滿為止。

              優惠對象:招用在人力資源社會保障部門公共就業服務機構登記失業半年以上且持《就業創業證》或《就業失業登記證》(注明“企業吸納稅收政策”)的人員,與其簽訂1年以上期限勞動合同并依法繳納社會保險費的企業。

              優惠標準:自簽訂勞動合同并繳納社會保險當月起,在3年(36個月)內按實際招用人數予以定額每人每年7800元依次扣減增值稅、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加和企業所得稅優惠。

              所需材料:對于招用重點群體(含登記失業人員)享受本項稅收優惠的企業,不需要提交資料,由企業留存以下材料備查:

              1.享受稅收優惠政策的登記失業半年以上的人員,以及零就業家庭、城市低保家庭的登記失業人員的《就業創業證》(注明“企業吸納稅收政策”)。

              2.縣以上人力資源社會保障部門核發的《企業吸納重點群體就業認定證明》。

              3.《重點群體人員本年度實際工作時間表》,見《關于實施支持和促進重點群體創業就業有關稅收政策具體操作問題的公告》(國家稅務總局公告2019年第10號)的附件。

              申領流程:自行辦理納稅申報即可。

              受理機構:企業所在地稅務部門。

              辦理時限:納稅申報期即時辦理。

              (六)創業擔保貸款及貼息

              小微企業當年新招用登記失業人員等符合創業擔保貸款申請條件的人數達到在職職工人數15%(超過100人的企業達到8%),并與其簽訂1年以上勞動合同,且無拖欠職工工資、欠繳社會保險費等嚴重違法違規信用記錄的,可申請創業擔保貸款,貸款額度不超過300萬元,貸款期限不超過2年。還款積極、帶動就業能力強、創業項目好的小微企業,還可繼續享受創業擔保貸款貼息,累計次數不得超過3次。

              扶持對象:招用登記失業人員等符合創業擔保貸款的小微企業。

              發放標準:當年新招用符合創業擔保貸款申請條件的人員數量達到企業現有在職職工人數15%(超過100人的企業達到8%)、并與其簽訂1年以上勞動合同的小微企業,可按規定申請不超過300萬元的創業擔保貸款。

              所需材料:1.《小微企業創業擔保貸款審批表》;2.企業辦理創業擔保貸款申請;3.《小微企業資格認定表》; 4.《小微企業職工花名冊》;5.企業與職工簽定的《勞動合同》或《崗位協議》,企業為簽定《勞動合同》的職工繳納社會保險的憑據;企業吸納安置的創業擔保貸款扶持對象證件(證明)、居民身份證復印件(新身份證需復印正、反兩面); 6.企業關于申請創業擔保貸款和設立反擔保措施的董事會決議或股東大會決議;7.企業合法經營的相關證照,特殊行業的還需提供相關管理機關批文等資料;公司章程、注冊驗資報告(包括歷次股權變更時的驗資報告);8.借款企業概況表、借款企業法人代表簡歷表、借款企業財務主管簡歷表、經辦人員《授權委托書》及居民身份證復印件; 9.銀行貸款卡復印件、查詢密碼及查詢打印結果;法定代表人《個人信用報告》;10.驗資報告、近3年的《審計報告》及當期會計報表;11.截止申請貸款日公司的存款、貸款和對外擔保情況;12.現金預測及營運計劃;13.主要客戶清單及業務合同、生產經營場地證明;14.反擔保的相關資料;15、經辦機構及經辦銀行要求的其它資料。

              申領流程:借款人向市(州)、區(縣)人力資源社會保障部門申請創業擔保貸款資格→市(州)、區(縣)人力資源社會保障部門對借款人申請創業擔保貸款資格進行審核→就業小額貸款擔保中心對借款人項目進行審評→借款人向經辦銀行提出貸款申請→經辦銀行進行調查、審核→經辦銀行向符合條件的借款人發放貸款。

              受理機構:市(州)、區(縣)人力資源社會保障部門就業小額貸款擔保中心、經辦銀行。

              辦理時限:15個工作日。

              二、支持技能提升政策

              登記失業人員參加職業技能培訓,可按規定享受職業培訓生活補貼、職業技能鑒定補貼政策。

              (七)職業培訓補貼

              登記失業人員參加就業技能培訓和創業培訓后取得職業資格證書的,可按規定享受職業培訓補貼。

              補貼對象:對登記失業人員開展技能培訓或創業培訓的培訓機構。

              補貼標準:一般技能培訓補貼按每人每天100元執行;護工家政培訓補貼按每人每天110元執行。一般創業培訓補貼按每人每天120元執行,網絡創業培訓補貼按每人每天200元執行。

              所需材料:1.基本身份類證明復印件;2.職業資格證書復印件;3.培訓機構開具的行政事業性收費票據(或稅務發票)等。

              申領流程:培訓機構書面申請及提供相關資料→屬地人力資源社會保障部門審核→公示→屬地人力資源社會保障部門將補貼撥付到培訓機構在銀行開立的基本賬戶。

              受理機構:屬地人力資源社會保障部門。

              辦理時限:全年受理,審核通過后及時兌現補貼。

              (八)職業技能鑒定補貼

              對同一職業(工種)同一技能等級通過初次職業技能鑒定并取得職業資格證書(職業技能等級證書、專項職業能力證書)的登記失業人員,可按規定享受職業技能鑒定補貼。

              補貼對象:同一職業(工種)同一技能等級通過初次職業技能鑒定并取得職業資格證書(職業技能等級證書、專項職業能力證書)的登記失業人員。

              補貼標準:初級職業資格證書技能鑒定補貼按每人200元執行,專項能力證書技能鑒定補貼按每人100元執行。

              所需材料:1.基本身份類證明復印件;2.職業技能鑒定機構開具的行政事業性收費票據(或稅務發票);3.專項能力證書復印件(職業資格證書、職業技能等級證書不由申領者提供,由人力資源社會保障部門內部核查);4.培訓機構申請職業技能鑒定補貼,除上述材料外,還應提供培訓人員與培訓機構簽訂的代領職業技能鑒定補貼協議書。

              申領流程:培訓機構(個人)向屬地縣級人力資源社會保障部門申請→屬地縣級人力資源社會保障部門受理并初審→屬地市級人力資源社會保障部門復審→按程序撥付給培訓機構(個人)銀行賬戶。

              受理機構:屬地市、縣級人力資源社會保障部門。

              辦理時限:全年受理,審核通過后及時兌現補貼。

              三、支持自主創業(個體經營)政策

              登記失業人員自主創業(個體經營),可享受創業擔保貸款及貼息、稅費減免、行政事業性收費減免政策。

              (九)創業擔保貸款及貼息

              登記失業人員自主創業或合伙創業,除助學貸款、扶貧貸款、住房貸款、購車貸款、5萬元以下小額消費貸款(含信用卡消費)以外,本人及其配偶沒有其他貸款的,可申請創業擔保貸款。貸款額度不超過20萬元,貸款期限不超過3年。合伙創業的,可根據合伙創業人數適當提高貸款額度,最高不超過符合條件個人貸款總額度的10%。還款積極、帶動就業能力強、創業項目好的借款個人,還可繼續享受創業擔保貸款貼息,但累計次數不得超過3次。

              扶持對象:登記失業人員。

              發放標準:符合創業擔保貸款申請條件的登記失業人員,可按規定申請不超過20萬元的創業擔保貸款。

              所需材料:1.申請審批表;2.申請人親筆簽署的《貸款申請書》;3.有效居民身份證原件及復印件(不可使用臨時身份證);4.《就業創業證》原件及復印件;5.(1)申請人已婚的提供結婚證和配偶身份證復印件,(2)申請人離婚的提供離婚證復印件;離婚時間一年以上的簽訂未婚聲明書,(3)申請人達到結婚法定年齡男22周歲以上,女20周歲以上且未婚的需簽訂未婚聲明書;6.申請人及配偶提供由銀行出具的個人信用報告;7.(1)營業執照和法定代表人居民身份證復印件,(2)申請人是合伙經營的,提供合伙協議書,(3)經營項目為特種行業許可的,提供相關資料(如:衛生許可證、文化經營許可證、消防驗收手續等);8.經營場所是租賃的,提供租賃合同。經營場所是自有的,提供相關權屬證;9.反擔保有關資料;10.擔保機構及經辦銀行要求的其他資料。

              申領流程:借款人向市、縣級人力資源社會保障部門申請創業擔保貸款資格→市、縣級人力資源社會保障部門對借款人申請創業擔保貸款資格進行審核→就業小額貸款擔保中心對借款人項目進行審評→借款人向經辦銀行提出貸款申請→經辦銀行進行調查、審核→經辦銀行向符合條件的借款人發放貸款。

              受理機構:市、縣級人力資源社會保障部門就業小額貸款擔保中心、經辦銀行。

              辦理時限:15個工作日。

              (十)稅費減免

              登記失業半年以上的人員及零就業家庭、享受城市居民最低生活保障家庭勞動年齡內的登記失業人員從事個體經營的,可自辦理個體工商戶登記當月起,在3年(36個月)內按限額依次扣減其當年實際應繳納的增值稅、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加和個人所得稅。政策實施期限為2019年1月1日至2021年12月31日(享受優惠未滿3年的,可享受至3年期滿為止)。

              優惠對象:從事個體經營的登記失業半年以上的人員及零就業家庭、享受城市居民最低生活保障家庭勞動年齡內的登記失業人員。

              優惠標準:按每戶每年14400元為限額依次扣減當年實際應繳納的增值稅、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加和個人所得稅。納稅人年度應繳納稅款小于上述扣減限額的,減免稅額以其實際繳納的稅款為限,大于上述扣減稅額的,以上述扣減限額為限。

              所需材料:登記失業半年以上的人員及零就業家庭、城市低保家庭的登記失業人員,由其留存《就業創業證》(注明“自主創業稅收政策”或“畢業年度內自主創業稅收政策”)備查,屬于建檔立卡貧困人口的登記失業人員無需留存資料備查。

              申領流程:自行辦理納稅申報即可。

              受理機構:納稅人所在地稅務部門。

              辦理時限:納稅申報期即時辦理。

              (十一)行政事業性收費減免

              登記失業人員從事個體經營(除建筑業、娛樂業以及銷售不動產、轉讓土地使用權、廣告業、房屋中介、桑拿、按摩、網吧、氧吧)的,可自在市場監管部門首次注冊登記之日起3年內免收管理類、登記類和證照類等有關行政事業性收費。

              貴州省按照國家有關要求減免相關行政事業性收費,具體事宜請咨詢屬地相關行業行政主管部門。

              四、保障基本生活政策

              登記失業人員根據參保情況和生活困難程度,可享受失業保險金、失業補助金、一次性生活補助、臨時生活補助、最低生活保障、一次性臨時救助金政策。

              (十二)失業保障

              對參保繳費滿1年、非因本人意愿中斷就業、已辦理失業登記并有求職要求的失業人員,應及時足額發放失業保險金。自2019年12月起,登記失業人員領取失業保險金期滿仍未就業且距法定退休年齡不足1年的,可繼續享受失業保險金至法定退休年齡。

              領取失業保險金期滿仍未就業的失業人員、不符合領取失業保險金條件的參保失業人員,可申領6個月的失業補助金,標準不超過當地失業保險金的80%。政策實施期限為2020年3月至12月。

              被參保單位招用、個人不繳費且連續工作滿1年的失業農民工,可申領一次性生活補助,按照參保地失業保險金標準,連續工作每滿1年支付1個月,最長不得超過12個月。2020年5月至12月,2019年1月1日之后參保不滿1年的失業農民工,參照參保地城市低保標準,按月享受不超過3個月的臨時生活補助。

              補貼對象:參保失業人員。

              補貼標準:失業保險金、一次性生活補助,1611元/月;階段性失業補助金,1289元/月;階段性臨時生活補助,695元/月。

              所需材料:線上申請不需要提供材料。線下申請需提供以下材料:1.居民身份證原件(備查)及復印件;2.銀行卡或社保卡復印件。

              申領流程:失業人員線上填報申領信息(或攜帶申領材料線下申領)→人力資源社會保障部門審核→(審核通過的)按規定發放到申請者本人個人銀行賬戶。

              受理機構:失業保險參保地社會保險經辦機構。

              辦理時限:即時辦理。

              (十三)最低生活保障

              無法外出務工、經營、就業,導致收入下降、基本生活出現困難的登記失業人員,凡符合低保條件的,可申請納入最低生活保障范圍。

              補貼對象:家庭人均收入低于當地城鄉低保標準且符合當地低保家庭財產狀況規定的登記失業人員。

              補貼標準:按家庭人均收入與當地城鄉低保標準之差,補差發放低保基本保障金。各地城市低保標準具體為:貴陽市各區695元/月;貴陽市三縣一市、六盤水市各縣(市、區、特區)、麻江縣,其余各市(州)的縣級市(區)、市(州)府所在地周邊經濟開發區675元/月;其余縣625元/月。各地農村低保標準具體為:貴陽市開陽縣、息烽縣、修文縣、清鎮市4380元/年;六盤水市各縣(市、區、特區)、麻江縣,其余各市(州)的縣級市(區)、市(州)府所在地周邊經濟開發區4332元/年;其余縣4308元/年。

              所需材料:1.居民身份證原件及復印件;2.戶口簿原件及復印件;3.委托核查家庭經濟狀況授權書;4.《就業創業證》原件及復印件;5.其他必要證明。

              申領流程:本人或委托村(居)委員會提出申請→基層工作人員入戶調查→民主評議→鄉鎮審核→張榜公示→縣級審批→金融機構發放低保金。

              受理機構:街道(鄉鎮)社會事務辦或政務服務大廳。

              辦理時限:自受理之日起30日內完成。

              (十四)一次性臨時救助金

              受疫情影響無法返崗復工、連續三個月無收入來源,生活困難且因未參保等原因導致失業保險政策無法覆蓋、未納入低保范圍的登記失業人員,可申請獲得一次性臨時救助。

              補貼對象:未納入低保保障的受疫情影響無法返崗復工、連續三個月無收入來源,生活困難且失業保險政策無法覆蓋的農民工等未參保失業人員。

              補貼標準:由經常居住地參照當地城市低保標準發放一次性臨時救助金,保障未參保失業人員1個月至2個月基本生活,具體標準由各縣確定。

              所需材料:1.居民身份證原件及復印件;2.戶口簿原件及復印件;3.委托核查家庭經濟狀況授權書;4.未參加社會保險證明;5.《就業創業證》原件及復印件;6.其他必要證明。

              申領流程:本人或委托村(居)委員會提出申請→基層工作人員入戶調查→鄉鎮審核→張榜公示→縣級審批→金融機構發放補貼。

              受理機構:街道(鄉鎮)社會事務辦或政務服務大廳。

              辦理時限:自受理之日起30日內完成。

              除上述政策外,登記失業人員可在當地公共就業服務機構和基層服務平臺免費享受招聘崗位信息發布以及職業指導、職業介紹、創業開業指導、職業培訓項目推薦等服務。符合條件的登記失業人員,可按規定申請認定為就業困難人員,納入就業援助體系,通過市場渠道確實難以實現就業的,可享受公益性崗位托底安置。

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